Публикации

О правовых аспектах при возведении объектов отдыха на природе

У всех предпринимателей в процессе работы над бизнес-проектом  и во время реализации возникает множество вопросов о правовых особенностях использования земель, прибрежных территорий и акваторий. Трудностей не избежать, но с ними можно справиться на пути к мечте создать свой объект отдыха!



1. Оформление земель под глэмпинг на землях лесного фонда
Земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Для использования этих земель под объекты глэмпинг-туризма участки могут быть предоставлены Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан юридическим или физическим лицам — в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Процедура аренды лесного участка описана в методичке по земельным вопросам - здесь
ht
tps://cy70622.tmweb.ru/eco/land.pdf


2. Установка ограждений земельного участка на землях лесного фонда
Ограждение лесного участка забором не допускается, поскольку ограничение пребывания граждан в лесах, кроме случаев установленных законом, противоречит ст. 11 Лесного кодекса РФ. Размещение живой изгороди допускается в тех случаях, если это предусматривает проект освоения лесов. Подготовка проекта освоения лесов осуществляется в рамках процедуры получения лесного участка в пользование с привлечением специализированной организации.

3. Нормативные отличия определений «глэмпинг» и «база отдыха»
Нормативного определения глэмпинга на сегодняшний день не установлено. Что касается определения базы отдыха, то в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1860, база отдыха, наряду с загородным отелем, туристской базой определяется как вид гостиницы, расположенной в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не  относящейся к лечебно-оздоровительным местностям и курортам. В настоящее время осуществляется разработка ГОСТа, в котором понятие глэмпинга будет определено и выделено из состава существующих сегодня средств размещения. 

4. Какие документы понадобятся для установки плавучих пирсов и забора воды из водного объекта
Для установки плавучего деревянного или понтонного пирса потребуется оформление договора водопользования, поскольку используется акватория водного объекта. Процедура оформления договора водопользования указана  здесь - https://cy70622.tmweb.ru/eco/land.pdf
Кроме того, необходимо иметь ввиду что в случае, если крепление пирса планируется осуществлять, например, сваями ко дну водного объекта, или для установки пирса необходимо углубление дна, то помимо договора водопользования потребуется также оформление решения о предоставлении водного объекта в пользование. Процедура оформления также прописана здесь - https://cy70622.tmweb.ru/eco/land.pdf
Если крепление пирса планируется осуществлять к берегу водного объекта, а также для обеспечения доступа к пирсу с земли - необходимо также оформление права пользования прилегающим земельным участком.  
Что касается использования водного объекта с целью забора воды, то для этого также необходимо оформление договора водопользования. При этом, цели использования водного объекта имеют важное значение и определяют порядок подготовки документов для заключения договора водопользования.

5. Какие документы нужны для установки понтонной бани на водном объекте
В первую очередь, потребуется договор водопользования в зависимости от целей планируемого использования водного объекта.
Если плавучий объект расположен в акватории внутренних водных путей (Перечень внутренних водных путей утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р), также потребуется проведение освидетельствования, классификации, регистрации и учета такого плавучего объекта. Порядок прописан здесь - https://cy70622.tmweb.ru/eco/type.pdf Надзор осуществляет Российский речной регистр.
Если плавучий объект расположен за пределами акватории внутренних водных путей  требований по регистрации не установлено. Надзор осуществляется Государственной инспекцией по  маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствия стихийных бедствий.
Помимо изложенного существуют экологические требования по забору и сбросу воды (если он есть), устройству канализации, образованию отходов, которые также необходимо учитывать при планировании строительства бани на воде.

Больше полезной информации от экспертов-практиков, юристов, маркетологов и аналитиков вы найдете на вкладке “Предпринимателям” в наших методических указаниях и рекомендациях.